Appalti Pre-commerciali: un modello intelligente per generare innovazione

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Trasparenza, coinvolgimento e partecipazione alla base del programma nazionale di Appalti Pre-Commerciali che l’Agenzia gestisce grazie all’accordo di collaborazione siglato con il Ministero per l’Istruzione.

Il programma nazionale di Appalti pre-commerciali del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca (Miur), gestito in collaborazione con l’Agenzia per l’Italia Digitale con il supporto della Fondazione Ugo Bordoni, è una delle azioni più rilevanti di “demand driven innovation” in Europa. L’Italia è prima nella graduatoria dei Paesi UE per capacità di attuazione di appalti pre-commerciali; e gli appalti del programma PCP sono tra i più partecipati nel contesto comunitario.

Nell’anno 2017 le consultazioni di mercato sono state 19, spalmate su 25 tematiche con un valore complessivo circa 53 milioni di euro. Le manifestazioni di interesse sono state circa 1500 e hanno coinvolto oltre 1000 operatori (70% impresa, 20% Università ed enti di ricerca, 10% PA, Fondazioni, Onlus, etc), di cui il 43% costituito da start-up e piccole e medie imprese. Gli appalti pre-commerciali “Early warning” - dedicato alla creazione di soluzioni innovative in tema di Protezione Civile e soccorso pubblico - e “Tecnologie per l’autismo” -volto all’individuazione di prodotti, servizi o processi per tecnologie di Realtà Virtuale e Realtà Aumentata dedicate al trattamento dell'autismo - hanno da soli un valore di oltre 12 milioni di euro su un budget di 100 milioni di euro.

Rispetto al budget in dotazione, 76 milioni di euro sono assegnati a 30 beneficiari che rispondono ad aggregazioni di oltre 200 amministrazioni (dai Comuni agli Ospedali, alle aziende sanitarie e la Protezione civile, etc). Il programma affronta temi di notevole impatto sociale e innovazione pubblica: dall’autismo alla protezione dei rischi ambientali, alla sicurezza e la qualità degli alimenti fino a soluzioni tecnologiche innovative applicate all’assistenza sanitaria e all’e-government. Grazie ad una metodologia partecipata, le consultazioni di mercato sono pubbliche e trasparenti.

Tutti gli atti e le registrazioni delle consultazioni sono online; pubblico e trasparente è l’elenco degli operatori che manifestano interesse e ampia e diversificata è la divulgazione alla partecipazione (dai canali ufficiali della Gazzetta ufficiale europea a mailing list, siti e social istituzionali).

Con questo programma MIUR ed AgID stanno realizzando, con una azione dal basso, un “sistema istituzionale” che muove l’innovazione a partire dai bisogni concreti delle amministrazioni e sperimenta una metodologia di gestione strategica e di stimolo alla ricerca e all’innovazione per un mercato competitivo sulla qualità.

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