Ente: Centro Nazionale per la Mobilità Sostenibile 

Ufficio proponente: Spoke 7 - Mobilità Cooperativa, Connessa e Automatizzata e Infrastrutture di Trasporto Intelligenti 

Destinatari: Tutte le pubbliche amministrazioni 

Capitolo del PT 2024-2026: Cap. 2 - Il procurement per la trasformazione digitale 

Tematica: Gli acquisti di innovazione per la trasformazione digitale

Le PA, soprattutto ma non solo quelle di minori dimensioni, non hanno le competenze e la capacità tecnica per la progettazione, verifica di qualità e gestione di strumenti complessi legati all’ottimizzazione e al controllo della mobilità delle persone e al trasporto delle merci. 

Necessitano di una azione di supporto nel loro ruolo di stazione appaltante, sia in fase di progettazione ed espressione delle esigenze, sia in fase di verifica/testing/validazione della fornitura di innovazione che, in ultimo, in fase di utilizzo continuato nel tempo delle soluzioni acquisite e messe in opera. Inoltre, la fase di progettazione e di realizzazione delle soluzioni è spesso realizzata senza una preliminare analisi delle opportunità già disponibili e accessibili sul campo o a livello globale, determinando sia errori di sopravvalutazione che di sottostima del gap tecnologico, strumentale e operativo da colmare per il corretto e continuativo funzionamento delle soluzioni. 

Lo strumento è, pertanto, finalizzato a elevare drasticamente sia la numerosità di soluzioni progettate coerentemente con le dimensioni e le reali esigenze della stazione appaltante, che la percentuale di soluzioni innovative mantenute operative a distanza dalla loro acquisizione e messa in opera.

Gli obiettivi dello strumento sono quelli di:

• aumentare la quantità delle procedure di tipo pre-commerciale e partenariato per l’innovazione nel settore della mobilità delle persone e del trasporto delle merci e favorire l’efficacia dell’azione 
• aumentare la qualità delle procedure di tipo pre-commerciale e partenariato per l’innovazione nel settore della mobilità e favorire il loro corretto dimensionamento e l’efficienza e persistenza di azioni ed effetti. 

La modalità di attuazione dello strumento prevede la realizzazione di un servizio di supporto alla P.A. nella verifica dei seguenti punti qualificanti relativi agli appalti innovativi nel settore della mobilità delle persone e del trasporto delle merci:

• dimensionamento delle esigenze e scelta delle soluzioni tecnologiche e operative
• disponibilità di dati e accessibilità a fonti globali di informazione in grado di alimentare le soluzioni e assicurarne la significatività e il funzionamento accurato
• disponibilità di sistemi di campo (sensing) in grado di integrare con misure dirette/locali i dati e le fonti di informazione globali mancanti o a cui non si riesce ad avere accesso
• disponibilità delle tecnologie abilitanti per l’utilizzo efficiente e robusto dei sistemi di campo per l’integrazione con misure dirette
• capacità di utilizzare con continuità e manutenere nel tempo i sistemi di campo per l’integrazione con misure dirette
• disponibilità o realizzazione di sistemi di rilievo e modellazione delle reti di offerta e delle leggi di deflusso, trasporto e mobilità
• disponibilità o realizzazione di sistemi decisionali per l’ottimizzazione e il controllo di domanda, offerta, carichi, flussi e prestazioni
• disponibilità o realizzazione di sistemi di attuazione dell’ottimizzazione e controllo e delle relative tecnologie, attraverso il dispiegamento di soluzioni operative e facilmente implementabili di tipo Intelligent Transportation Systems
• disponibilità o realizzazione di strumenti di stima, misura e verifica degli effetti/impatti dell’innovazione
• accesso a laboratori remoti, laboratori mobili e living-lab per il testing delle soluzioni sviluppate e fornite e per la loro validazione in contesti operativi, in scala o simulati
• accesso, predisposizione o utilizzo di procedure di test e validazione delle soluzioni.

Il supporto avviene attraverso l’accesso ai laboratori e alle competenze del Centro Nazionale per la Mobilità Sostenibile e, in particolare, alle facility della Flagship CCAM4Italy and MOD4Italy dello Spoke 7. 

La forma di supporto si articola attraverso la erogazione di finanziamenti per l’assicurazione di qualità degli appalti innovativi nel settore della mobilità delle persone e del trasporto delle merci. Lo strumento di assicurazione di qualità viene testato anche nell’ambito del programma Smarter Italy, attualmente principale programma di sperimentazione di appalti di innovazione. 

La sperimentazione comprende quindi l’ambito Smarter Italy, con riferimento alla esecuzione degli appalti per la Smart Mobility e per la Mobilità Urbana Sostenibile delle merci e si estende alle ulteriori azioni di sperimentazione di appalti innovativi per gli anni 2025 e 2026.

Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, “Codice dell’amministrazione digitale”

Smarter Italy